Examen de las Políticas Comerciales de Chile por la Organización Mundial de Comercio en 2003
Agricultura, silvicultura y pesca
· El sector agropecuario (excluida la elaboración de sus productos) reviste importancia desde el punto de vista de la producción, el empleo y el comercio.
· Chile exportó productos agropecuarios (definición de la OMC) por un valor total de 6.966 millones de dólares EE.UU., cifra que equivale al 37 por ciento de sus exportaciones totales. Chile es un importante exportador de uvas, vino y manzanas
· Las autoridades señalan que, como consecuencia de la liberalización del comercio, en los últimos años se ha registrado una diversificación de la producción agropecuaria
· Chile reiteró la importancia de la agricultura en una nueva ronda de negociaciones. Afirmó que era necesario establecer objetivos claros en relación con la eliminación de las subvenciones a la exportación, una reducción sustancial de las medidas de ayuda interna que distorsionan el comercio y una reducción significativa de los obstáculos al acceso a los mercados.
· La protección arancelaria concedida a los productos agropecuarios ha disminuido conforme se liberalizaba progresivamente el régimen comercial de Chile.
· La mayor parte de las medidas de salvaguardia definitivas impuestas por Chile desde la promulgación de la legislación sobre salvaguardias en 1999 afectó a productos agrícolas y alimenticios
· Chile ha notificado a la OMC que no otorga subvenciones a las exportaciones agrícolas
· División de Alimentación y Agronegocios de ProChile presta apoyo a las empresas agrícolas para diversificar sus exportaciones, facilitándoles información sobre oportunidades comerciales y asistencia para establecer contactos con compradores extranjeros.
· La Fundación para la Innovación Agraria (FIA) del Ministerio de Agricultura fomenta la investigación y el desarrollo agrícolas. Su objetivo es estimular la innovación agrícola, para lo que sufraga hasta el 70 por ciento del costo de los proyectos de investigación y desarrollo agrícolas
· La inversión extranjera directa en la agricultura y la ganadería alcanzó un promedio anual de 30 millones de dólares EE.UU
Silvicultura
· Las exportaciones de productos madereros ascendieron durante ese mismo año a 968 millones de dólares EE.UU.
· Chile es el tercer exportador mundial de astillas de madera y exporta también casi el 50 por ciento de su producción de madera para aserrar, tableros de madera y pasta de madera blanda.
Pesca y acuicultura
· En comparación con otros sectores de la economía, la inversión extranjera directa es bastante reducida en el sector pesquero, con un promedio anual inferior a 27 millones de dólares EE.UU. entre 1996 y 2002.
Minería
· El sector de la minería representó el 8,2 por ciento del PIB de Chile en 2002, frente al 6,7 por ciento en 1996
· La inversión extranjera directa tiene gran importancia en la minería y entre 1996 y 2002 superó en promedio la cifra de 1.300 millones de dólares EE.UU. anuales. Las exportaciones de productos de la minería ascendieron a 7.900 millones de dólares EE.UU. en 2001, es decir el 42,1 por ciento de las exportaciones totales
Energía
· La industria del cobre es con mucho el principal consumidor industrial de energía. El sector energético de Chile fue privatizado en el decenio de 1980; ese proceso se completó en 1998, año en que el Estado vendió a un inversor privado su participación mayoritaria en la empresa productora de energía Edelaysen S.A.
· El Congreso está tramitando actualmente un proyecto de ley de electricidad, que modernizará el sector eléctrico de Chile al abordar cuestiones tales como la regulación de los precios del transporte y los servicios complementarios y los métodos para calcular el precio de los nodos.
· El Gobierno creó en 1991 el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) con el fin de estabilizar los precios internos de los productos del petróleo
Manufacturas
· La industria manufacturera de Chile hace un uso intensivo de recursos naturales locales, especialmente de los sectores pesquero, forestal y minero.
· Las actividades más importantes del sector manufacturero de Chile son la elaboración y envasado de productos agropecuarios y la producción de productos químicos, papel y productos de acero
Servicios
· En 2002 la contribución del sector de los servicios a la formación del PIB fue del 52,7 por ciento, frente al 51,7 por ciento en 1996. El empleo registró un mayor crecimiento en éste que en otros sectores
· Según cifras facilitadas por el Comité de Inversión Extranjera, en el período comprendido entre 1996 y 2002 la inversión extranjera directa en el sector de los servicios fue en promedio de 1.762 millones de dólares EE.UU. anuales
· El Estado retiene la propiedad de BancoEstado, los servicios postales y ferroviarios y la televisión pública. También es propietario de importantes puertos marítimos y aeropuertos, pero ha ido en aumento el número de éstos otorgados en concesión a operadores privados.
Servicios financieros
· La inversión extranjera directa, que tiene una importancia capital en los servicios financieros, ascendió a 12.900 millones de dólares EE.UU. en el período comprendido entre 1996 y 2000.
· Según el Banco Central, en el año 2001 las importaciones chilenas de servicios financieros se cifraron en 684.000 millones de pesos chilenos, equivalentes a unos 1.080 millones de dólares EE.UU., y las exportaciones en 274.000 millones de pesos chilenos (unos 432 millones de dólares EE.UU.).
· El sector bancario de Chile ha registrado en los últimos años cambios importantes, en particular diversas fusiones y adquisiciones que han propiciado su creciente concentración
Telecomunicaciones
· El sector chileno de las telecomunicaciones ha experimentado una rápida expansión en los últimos años. La contribución del subsector de las comunicaciones al PIB ha aumentado del 1,9 por ciento en 1996 al 3,1 por ciento en 2002.
· Las tasas de crecimiento han sido particularmente altas en el caso de las conexiones móviles, que se multiplicaron por más de 17 entre 1996 y 2002
· El artículo 8 de la Ley General de Telecomunicaciones prescribe la obligación de obtener una concesión para suministrar servicios públicos de telecomunicaciones. Las concesiones son otorgadas por Subtel mediante decretos supremos y tienen una validez de 30 años
· Los proveedores de servicios pueden fijar libremente el precio o la tarifa de los servicios de telecomunicaciones. El artículo 29 de la Ley permite a los órganos de reglamentación fijar un precio oficial si se estima que las condiciones existentes en el mercado no son suficientes
· En 1994, el Gobierno estableció el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones para impulsar la mejora del servicio de telecomunicaciones en las zonas rurales y de bajos ingresos.
